天然氣彌補(bǔ)可再生能源間歇性不足
作者：南京順象醫(yī)藥科技
發(fā)布時(shí)間： 2020-11-10 17:06:58 瀏覽量：0
目前，全球來(lái)說(shuō)是處于石油時(shí)代，2035年之后可能就是天然氣時(shí)代。世界能源總體發(fā)展趨勢(shì)是從高碳向低碳、無(wú)碳演變，從分散到集中、集中到分散，也就是說(shuō)分布式能源將成為能源開(kāi)發(fā)利用的重要趨勢(shì)；同時(shí)，終端用能電氣化程度在增加。在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中，特別是從高碳向低碳、無(wú)碳演變過(guò)程中，天然氣將會(huì)成為一個(gè)重要的角色。
未來(lái)，在我國(guó)綜合能源服務(wù)、多能互補(bǔ)，尤其是儲(chǔ)能技術(shù)沒(méi)有獲得重大突破或者成本沒(méi)有大幅度降低的情況下，天然氣可以發(fā)揮它的作用，彌補(bǔ)可再生能源間歇性的不足，與可再生能源實(shí)現(xiàn)融合協(xié)同發(fā)展。
2017年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》。按照《意見(jiàn)》，中國(guó)油氣體制改革的總體方向是“管住中間、放開(kāi)兩頭”。“十四五”期間，我國(guó)油氣體制改革重點(diǎn)任務(wù)有以下八個(gè)方面：
一是氣價(jià)市場(chǎng)的改革與展望。2020年5月，中央定價(jià)目錄中移除天然氣價(jià)格，備注中特別強(qiáng)調(diào)由市場(chǎng)形成的價(jià)格范疇更廣。據(jù)此理解，將來(lái)在條件成熟時(shí)，國(guó)家會(huì)放開(kāi)天然氣價(jià)格，走向全面市場(chǎng)化。
二是加快形成勘探開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。形成以大型國(guó)有油氣公司為主，多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的上游勘探開(kāi)發(fā)體系，早日形成競(jìng)爭(zhēng)性的勘探開(kāi)發(fā)市場(chǎng)；同時(shí)盡快解決“探而不采”問(wèn)題，不斷盤(pán)活存量資源，通過(guò)多種方式，推動(dòng)探明未動(dòng)用儲(chǔ)量的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)能建設(shè)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，努力增加可采探明油氣儲(chǔ)量。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性出讓活動(dòng)，加大區(qū)塊市場(chǎng)投放力度。
三是研究制訂外商參與上游的規(guī)則?！锻馍掏顿Y準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》取消了石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)限于合資、合作的限制。意味著外商可獨(dú)立參與中國(guó)油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)，有利于增加市場(chǎng)主體，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)。若外商直接參與油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，成為油氣礦業(yè)權(quán)人，仍需加快修訂現(xiàn)行法律法規(guī)并研究制定實(shí)施細(xì)則。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)加快制約負(fù)面清單政策落地的法律法規(guī)修訂。
四是研究制訂管網(wǎng)獨(dú)立的監(jiān)管規(guī)則。為降低管輸費(fèi)用和推動(dòng)公平開(kāi)放，避免壟斷提高管輸費(fèi)用，需要加強(qiáng)管輸成本監(jiān)審，加快研究制訂監(jiān)管規(guī)則。同時(shí)隨著國(guó)家管網(wǎng)的建立，應(yīng)研究探討管輸費(fèi)定價(jià)模式，即“單一管道”定價(jià)方式或者探討“一?。ㄊ校┮粌r(jià)”模式。
五是深化國(guó)有企業(yè)改革推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在未來(lái)國(guó)際油氣價(jià)格低位徘徊或者說(shuō)低位徘徊是大概率的情況下，實(shí)施低成本發(fā)展是我國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。對(duì)于國(guó)有石油企業(yè)的工程技術(shù)、裝備制造等領(lǐng)域，作為獨(dú)立的市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),有利于降低油氣勘探開(kāi)發(fā)、管道建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)成本，促進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)根據(jù)國(guó)有企業(yè)改革行動(dòng)計(jì)劃，研究制訂激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)人員的積極性。
六是完善石油儲(chǔ)備并提升儲(chǔ)氣能力。2019年底我國(guó)有效儲(chǔ)氣量超過(guò)160億立方米，約占消費(fèi)量5.0%左右。但仍然遠(yuǎn)低于世界平均水平，儲(chǔ)氣能力不足的短板依然突出，需采取多種措施提高應(yīng)急保供能力。
七是研究油氣開(kāi)發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。需要研究統(tǒng)籌平衡油氣資源勘探開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與相關(guān)領(lǐng)域政策的協(xié)調(diào)。生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)可采取更為嚴(yán)格的環(huán)保措施，以實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中開(kāi)發(fā)、在開(kāi)發(fā)中保護(hù)；既保護(hù)生態(tài)環(huán)境，又要服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略、保障油氣供應(yīng)安全。
八是研究制訂LNG內(nèi)河及罐箱運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。LNG罐箱將成為儲(chǔ)運(yùn)體系的有機(jī)組成部分，國(guó)外LNG罐箱儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)已成熟。我國(guó)也要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展需求，積極發(fā)展沿海、內(nèi)河小型LNG船舶運(yùn)輸，出臺(tái)LNG罐箱多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以推動(dòng)LNG在船舶燃料領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，以及LNG罐箱成為產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系的組成部分。
